Rada Ministrów opublikowała na stronie Rządowego Centrum Legislacyjnego projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku leśnym oraz ustawy o opłacie skarbowej (dalej: „Projekt”).
Rada Ministrów wskazuje, że w oparciu o Projekt konieczna jest zmiana definicji „budowli” oraz „budynku” dotychczas odwołujących się do przepisów prawa budowlanego, co wywołało wątpliwości interpretacyjne i spory podatkowe o prawnopodatkową kwalifikację obiektu budowlanego jako budowli lub budynku i ustalenie czy „części niebudowlane” budowli oraz urządzenia techniczne tj. urządzenia budowlane, również stanowią przedmiot opodatkowania.
Rada Ministrów proponuje wprowadzenie autonomicznej definicji „budowli” w Projekcie bez odwoływania się do przepisów pozapodatkowych, wyszczególnienie kategorii obiektów kwalifikowanych oraz rozwiązania mające na celu jednoznaczne kwalifikowanie na potrzeby podatku od nieruchomości obiektów kompleksowych lub mających niejednorodny charakter.
Budynek ma zostać zdefiniowany jako obiekt wraz z instalacjami, wykonany z wyrobów budowlanych, trwale związany z gruntem, wydzielony przegrodami budowlanymi, posiadający fundamenty i dach.
Budowla będzie natomiast definiowana jako obiekt wykonany z użyciem wyrobów budowlanych wymienionych w załączniku nr 4 do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Dodatkowo, pojęciem budowli zostaną objęte również: części budowlane urządzeń, niestanowiących części budowli składającej się z obiektu wymienionego w załączniku nr 4, oraz instalacji i urządzeń tworzących z nim całość techniczno-użytkową.
Zaproponowane w Projekcie rozwiązania mają wyeliminować wątpliwości dotyczące prawnopodatkowego kwalifikowania niektórych obiektów budowlanych np. silosy, zbiorniki, elewatory oraz doprecyzują zasady opodatkowania obiektów kompleksowych np. oczyszczalni ścieków.
Projekt zmienić ma również zasady opodatkowania garaży. Dotychczas w ustawie odmiennie opodatkowane były garaże wielostanowiskowe w budynkach mieszkalnych będących odrębnymi nieruchomościami lokalowymi, niż garaże niewyodrębnione prawnie, stanowiące części nieruchomości wspólnej.
Rada Ministrów zaproponowała ujednolicić opodatkowanie garaży wielostanowiskowych znajdujących się w budynkach mieszkalnych przez uznanie garaży wielostanowiskowych w budynku mieszkalnym za część mieszkalną tego budynku, co w efekcie spowoduje, że dla garaży wielostanowiskowych zastosowana ma zostać stawka podatku od nieruchomości wynosząca 1,15 zł od 1 m² powierzchni użytkowej.
Zgodnie z Projektem do dnia 31 stycznia 2025 r. współwłaściciele garaży wielostanowiskowych w budynkach mieszkalnych będą musieli złożyć właściwemu organowi podatkowemu informację o nieruchomościach i obiektach budowlanych (IN-1).
Zgodnie z założeniami, Projekt ma wejść (z wyjątkami) w życie 1 stycznia 2025 r.
