Ministerstwo Rozwoju i Technologii pracuje nad kolejną dużą nowelizacją Prawa budowlanego.
Aktualnie zgodnie z przepisem art. 40 ust. 1 Prawa budowlanego organ, który wydał decyzję o pozwoleniu na budowę ma obowiązek- za zgodą strony, na rzecz której decyzja została wydana- do jej przeniesienia na inny podmiot, jeżeli przyjmuje on wszystkie warunki zawarte w tej decyzji.
Przepisy nie regulują sytuacji, w której możliwe byłoby przeniesienie tylko części pozwolenia na budowę na nowy podmiot.
W praktyce pozwolenia na budowę bardzo często obejmują nie tylko jeden budynek, ale cały kompleks, a także innego typu obiekty budowlane. Często zdarzają się sytuację, w których inwestor sprzedaję tylko część przedsięwzięcia. Wtedy, gdyby nie było możliwości przeniesienia części pozwolenia na budowę, nowy inwestor musiałby się postarać o uzyskanie nowej decyzji.
Na ratunek inwestorom przyszły Sądy, które przyjęły taką interpretację art. 40 Prawa budowlanego, która umożliwia przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budowę na rzecz innego podmiotu w części dotyczącej objętego tą decyzją zamierzenia inwestycyjnego pod warunkiem, że da się ono wyodrębnić i może samodzielnie funkcjonować zgodnie z przeznaczeniem (patrz: wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 kwietnia 2007 r.- II OSK 679/06).
Zgodnie z nowelizacją, uwzględnione ma zostać aktualne orzecznictwo i zmieniony art. 40 Prawa budowlanego, który po wejściu w życie nowelizacji będzie przewidywał przeniesienie części pozwolenia na budowę pod warunkiem, że po podziale inwestycje będą mogły samodzielnie funkcjonować zgodnie ze swoimi przeznaczeniami.
Aktualnie prace nad nowelizacją są na bardzo wczesnym etapie i ciężko ocenić jakie będą jej finalne przepisy. Obecnie jednak nowelizacja nie rozwiązuje problemu- przeniesienie decyzji pozwalającej na budowę jest możliwe dopiero wtedy, gdy urzędnik uzna inwestycję za wystarczająco samodzielną do jej przeniesienia, a podmiot na którego przeniesiona ma być część decyzji o pozwoleniu na budowę będzie się legitymować tytułem prawnym do nieruchomości.
Rozwiązaniem tej kwestii byłoby zawarcie w nowelizacji prawa budowlanego możliwości wydawania przez organ promesy przeniesienia części pozwolenia na budowę, w ramach której organ potwierdzałby samodzielność części inwestycji. Tym samym inwestorzy mogliby w umowach przedwstępnych sprzedaży działki inwestycyjnej z częścią pozwolenia na budowę wpisać warunek zawieszający w postaci uzyskania takiej promesy, a umowa przyrzeczona po spełnieniu się tego warunku zawierana byłaby bez ryzyka, że organ odmówi przeniesienia części pozwolenia na budowę.
